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2017年,國內(nèi)新增風電吊裝總?cè)萘?958萬千瓦,新增并網(wǎng)風電裝機1503萬千瓦,均較前幾年有所下滑。經(jīng)歷過爆發(fā)式增長的風電產(chǎn)業(yè)如今是步入瓶頸期還是進入下一波爆發(fā)前的蓄力期?
兩 會間隙,全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司(下稱“金風科技”)董事長武鋼在接受記者采訪時表示,風電仍有很大發(fā)展空間,距離產(chǎn)業(yè)“天花板”尚遠。在他眼中,風電未來發(fā)展的路線圖又該是什么樣?
產(chǎn)業(yè)主攻三大方向
武鋼稱,中國風電未來發(fā)展有三個方向:
其一,海上風電市場;
其二,低風速市場;
其三,國際市場。這也是未來中國風電裝備制造業(yè)加快“走出去”步伐的重要方向。
數(shù)字化、智能化等創(chuàng)新技術的應用,將有效提高風電產(chǎn)品開發(fā)以及運營維護的效率和質(zhì)量,有利于降低度電成本,為風電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
2017年,首批風電平價上網(wǎng)示范項目正式啟動。作為新能源先行者,風電正為整個新能源行業(yè)探路平價上網(wǎng)時代。
“風電平價上網(wǎng)是方向,按照國家戰(zhàn)略,2020年將基本上實現(xiàn)風火同價,留給風電產(chǎn)業(yè)的時間已經(jīng)不多了。”武鋼表示,“在試點過程中,須積極總結經(jīng)驗,重要的是通過提升產(chǎn)品性能降低度電成本,而不是一味地壓低設備價格。風電度電成本的降低需要通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。”
消納問題“有解”
實際上,近年來風電度電成本保持了較快的下降速度,但局部地區(qū)嚴重的棄風限電現(xiàn)象蠶食了風電項目的經(jīng)濟性,也阻礙了風電度電成本的進一步下降。
“可再生能源的消納問題是一個社會問題,需要全社會互相鼓勵、理解和支持。”武鋼說。
作為新能源領域的領軍者,武鋼坦言,可再生能源發(fā)展離不開化石能源。“二者應該攜起手來,互相協(xié)同,共同攻克產(chǎn)業(yè)難題。”此外,再加上主管部門針對性政策和措施的引導調(diào)節(jié),可再生能源消納問題有望得到有效解決。
“當下,在中央政府的大力支持下,我國可再生能源新增和累計裝機規(guī)模已躍居世界前列。然而,可再生能源發(fā)電量占比依然不高,部分地區(qū)棄風棄光問題仍亟待解決,這主要是由于可再生能源發(fā)展政策考核仍以目標引導為主,缺乏強制性。”武鋼表示。
對此,武鋼建議,將可再生能源發(fā)展目標分解到各級政府、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè),使其成為強制性考核目標,明確相關主體應承擔的義務。具體而言:
首先,應盡快出臺可再生能源配額制考核管理辦法;
其次,開展可再生能源綠色電力證書強制約束交易;
再次,構建以可再生能源電力為核心的運行調(diào)度機制。
簡化分布式能源項目審批
我國集中式大型風電、光伏裝機規(guī)模已實現(xiàn)跨越式發(fā)展,但分布式能源與丹麥、挪威等歐洲國家的發(fā)展相比,技術水平和商業(yè)化能力存在較大的差距。
在風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十字路口”,分散式風電被認為是下一片藍海。武鋼表示,風電機組由發(fā)電機、輪轂、葉片等大量旋轉(zhuǎn)部件組成,安全要求高,相對分布式光伏而言,分散式風電項目審批手續(xù)更加復雜。
為此,他此次專門帶來了《關于推進分布式能源發(fā)展的提案》。據(jù)介紹,現(xiàn)階段我國分布式能源發(fā)展的過程中,在項目核準、并網(wǎng)方案、土地、工程建設、就近消納交易機制、項目融資等方面手續(xù)復雜,影響了分布式能源的發(fā)展。
“目前實施的分布式能源項目多是兩種及兩種以上能源組合的形式。開發(fā)商在辦理核準手續(xù)時,要將一個分布式能源項目拆解成多個子項進行核準。例如,風電走一套核準流程,光伏走一套核準流程,三聯(lián)供再走一套核準流程,受理的主體、條件、手續(xù)、流程差異較大,導致了總體項目核準周期較長。”武鋼說。
為此,武鋼建議,通過規(guī)范簡化分布式能源項目的建設審批手續(xù)、制定并完善分布式電源市場交易方案、制定多能互補能源控制(調(diào)度)標準、構建多元化社會資本投資渠道等手段,推動我國分布式能源健康有序發(fā)展。